海洋石油・ガス開発向け化学品に関するOSPAR HOCNF準拠

OSPARおよびHOCNFの概要

オフショア化学品とは、海域におけるオフショア探鉱・生産活動に関連して意図的に使用される物質を指します。これらの化学品には、単一物質と複合調製品の双方が含まれます。海洋環境への当該化学品の排出を管理・削減するため、OSPAR委員会は決定2000/2を制定し、調和された強制管理システム（Harmonized Mandatory Control System）を導入しました。

本システムの中核を成すのが、調和オフショア化学品届出様式（Harmonized Offshore Chemical Notification Format：HOCNF）です。本様式は、オフショアでの使用または排出が予定される化学品に関する必須データを各国当局に提供します。化学品供給者が提供する情報に基づき、規制当局は事前審査（プレ・スクリーニング）を実施し、北東大西洋の海洋環境を保護するため、排出許可の発給等の必要な措置を講じます。

Proregulationsは、オフショア化学品供給者がこれらの海事規制を適切に理解し、OSPAR基準への完全な適合を確保できるよう、専門的な技術ガイダンスを提供します。

HOCNF枠組みの適用範囲

OSPARの仕組みには、欧州の西岸および集水域に位置する15の政府ならびに欧州連合（EU）が関与しています。これらはOSPAR条約の下で協力し、北東大西洋の保護に取り組んでいます。HOCNF様式は、指定された海域内で実施されるオフショア探鉱・生産活動において使用されるすべての化学品に適用されます。

適合は、OSPAR締約国である15政府の北東大西洋地域に製品を上市するすべてのオフショア化学品供給者に対して義務付けられます。要件は、排出につながり得る運用化学品（パイプライン健全性維持のために使用される緊急対応用化学品を含む）に適用されます。対象となる化学品の例は以下のとおりです。

• リグおよびタービン洗浄剤、ならびにパイプドープ。
• 坑口制御および海底バルブに使用される作動油（油圧作動液）。
• 炭化水素の生産および処理に使用される化学品。
• 水系および有機相の掘削流体。
• セメンチング、ワークオーバー、刺激（スティミュレーション）、および仕上げ（コンプリーション）用化学品。
• パイプライン用化学品、圧入水用化学品、ならびにガストレーサー。
• バイオサイドおよび酸素除去剤。

OCNS登録および規制当局

オフショア化学品届出制度（Offshore Chemical Notification Scheme：OCNS）は、英国およびオランダにおいてオフショア化学品を管理するために用いられる規制枠組みです。英国では、Department for Business, Energy & Industrial Strategy（BEIS）が所管し、科学的助言はCentre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science（Cefas）が提供します。

CefasのOCNSチームは、オフショアの石油・ガス用途で使用される化学品の登録を担当しています。供給者は、英国およびオランダの海域で使用するために必要な承認を得るべく、HOCNFデータをこれらの当局へ提出しなければなりません。このプロセスにより、オフショアで使用される各化学品について、潜在的な環境影響が評価されることが担保されます。

HOCNF提出におけるデータ要件

HOCNFドシエは3つの主要パートで構成され、環境リスク評価を実施するために、行政的データと技術的データの組合せが求められます。

物質および調製品に関する一般情報

供給者は、製品名、供給者情報、および安全データシート（SDS）を含む基本識別情報を提供する必要があります。また本セクションでは、想定用途、排出パターン、化学組成、ならびに製品の一般的な物理的性状に関する詳細も求められます。

生態毒性情報

海洋生物への影響を評価するため、HOCNFでは以下の特定の環境データが要求されます。

• 生物蓄積データ：Log PowまたはBCFにより測定。
• 生分解性データ：海洋における生分解速度の評価。
• 水生毒性データ：藻類、甲殻類、魚類、ならびに底質攪拌生物（sediment reworkers）を対象とする試験を含む。

確認声明

供給者は、HOCNFに含まれるすべての物質がREACH規則の関連要件にも適合していることを確認しなければなりません。HOCNF固有の試験を委託する、または既存データで様式を完成させる前に、REACH上の義務を履行しておくことが推奨されます。

ProregulationsのHOCNF適合支援サービス

オフショア化学品規制への対応には、海事環境基準に関する専門知識と、関係機関間の調整が必要です。Proregulationsは、OSPAR適合に関するニーズに対し、エンドツーエンドで支援します。

• 物質規制該当性の確認
  貴社の特定のオフショア化学品がOSPAR HOCNF枠組みの規制対象であるかを判定し、関連する各国要件を特定します。
• 適合戦略の策定
  当社の専門家が、データ収集および提出に関する個別最適化された戦略を提示し、海域への排出に関する安全性基準を満たすことを確実にします。
• HOCNFの作成および提出
  ProregulationsがHOCNF様式の作成を管理し、Cefas等の各国当局への正式提出を調整します。
• 規制当局とのコミュニケーションおよび支援
  化学品供給者と各国当局の橋渡し役として、登録プロセス全体を通じて技術的監督および支援を提供します。
• 非試験手法の適用
  適用可能な場合、QSARやリードアクロス等の非試験手法の活用を支援し、データ要件を効率的に充足します。

貴社のオフショア化学品について、OSPAR HOCNF基準およびOCNS登録要件への完全な適合を確保する必要がある場合は、お問い合わせください。