해양 오프쇼어 화학물질에 대한 OSPAR HOCNF 규정 준수

OSPAR 및 HOCNF 개요

해양(오프쇼어) 화학물질은 해양 구역에서 수행되는 오프쇼어 탐사 및 생산 활동과 관련하여 의도적으로 사용되는 물질을 의미합니다. 이러한 화학물질에는 단일 물질뿐 아니라 복합 조제물도 포함됩니다. 해양 환경으로의 해당 화학물질 배출을 관리하고 저감하기 위해 OSPAR 위원회는 조화된 의무적 관리 시스템(Harmonized Mandatory Control System)을 도입한 결정 2000/2(Decision 2000/2)를 제정했습니다.

이 시스템의 핵심 구성요소는 조화된 오프쇼어 화학물질 통지 양식(Harmonized Offshore Chemical Notification Format, HOCNF)입니다. HOCNF는 오프쇼어에서 사용 또는 배출될 예정인 화학물질에 관한 필수 데이터를 국가 관할 당국에 제공합니다. 화학물질 공급업체가 제공한 정보를 바탕으로 규제기관은 사전 심사(pre-screening)를 수행하고, 북동대서양 해양 환경 보호를 위해 배출 허가 발급 등 필요한 조치를 이행합니다.

Proregulations는 오프쇼어 화학물질 공급업체가 이러한 해양 규제를 원활히 이행하고 OSPAR 기준을 완전 준수할 수 있도록 전문 기술 자문을 제공합니다.

HOCNF 프레임워크 적용 범위

OSPAR 메커니즘에는 유럽 서부 연안 및 유역의 15개 정부와 유럽연합(EU)이 참여합니다. 이들은 OSPAR 협약(OSPAR Convention)을 통해 북동대서양 보호를 위해 협력합니다. HOCNF 양식은 지정된 해양 구역 내에서 수행되는 모든 오프쇼어 탐사 및 생산 활동에 사용되는 화학물질에 적용됩니다.

준수는 15개 OSPAR 체약 정부의 북동대서양 지역에 제품을 공급(시장에 출시)하는 모든 오프쇼어 화학물질 공급업체에 대해 의무사항입니다. 요건은 배출로 이어질 수 있는 운전용 화학물질(operational chemicals)에 적용되며, 파이프라인 무결성 유지를 위해 사용되는 비상 대응 화학물질(contingency chemicals)도 포함됩니다. 적용 대상 화학물질의 예시는 다음과 같습니다:

• 리그 및 터빈 세정제, 파이프 도프(pipe dope).
• 제어용 웰헤드 및 해저 밸브에 사용되는 유압유.
• 탄화수소 생산 및 처리 공정에 사용되는 화학물질.
• 수계 및 유기상(organic phase) 시추 유체.
• 시멘팅, 워크오버(work-over), 자극(stimulation) 및 완결(completion) 화학물질.
• 파이프라인 화학물질, 수주입(water injection) 화학물질 및 가스 트레이서.
• 살생물제(biocides) 및 산소 제거제(oxygen scavengers).

OCNS 등록 및 규제 당국

오프쇼어 화학물질 통지 제도(Offshore Chemical Notification Scheme, OCNS)는 영국과 네덜란드에서 오프쇼어 화학물질을 관리하기 위해 사용되는 규제 프레임워크입니다. 영국에서는 기업·에너지·산업전략부(Department for Business, Energy & Industrial Strategy, BEIS)가 규제기관이며, 환경·수산·양식 과학센터(Centre for Environment, Fisheries and Aquaculture Science, Cefas)가 과학적 자문을 제공합니다.

Cefas의 OCNS 팀은 오프쇼어 석유·가스 적용 분야에서 사용되는 화학물질의 등록을 담당합니다. 공급업체는 영국 및 네덜란드 해역에서 사용하기 위한 필요한 승인(approval)을 획득하기 위해 HOCNF 데이터를 해당 당국에 제출해야 합니다. 이 절차를 통해 오프쇼어에서 사용되는 모든 화학물질은 잠재적 환경영향에 대한 평가를 받게 됩니다.

HOCNF 제출을 위한 데이터 요건

HOCNF 도시는 환경 위해성 평가를 용이하게 하기 위해 행정자료와 기술자료의 조합을 요구하며, 크게 세 가지 주요 파트로 구성됩니다.

물질 및 조제물에 대한 일반 정보

공급업체는 제품명(상표명), 공급업체 정보, 물질안전보건자료(Safety Data Sheet, SDS) 등 기본 식별 정보를 제공해야 합니다. 또한 의도된 사용 목적, 배출 양상(discharge patterns), 화학 조성, 제품의 일반 물리적 특성에 대한 세부 정보가 요구됩니다.

생태독성 정보

해양 생물에 대한 영향을 평가하기 위해 HOCNF는 다음과 같은 특정 환경 데이터를 요구합니다:

• 생물농축 데이터: Log Pow 또는 BCF로 측정.
• 생분해 데이터: 해양 생분해 속도 평가.
• 수생 독성 데이터: 조류, 갑각류, 어류 및 저서 퇴적물 교란생물(sediment reworkers)에 대한 시험 포함.

확인 진술서(Confirmation Statement)

공급업체는 HOCNF에 포함된 모든 물질이 REACH 규정의 관련 요건도 준수함을 확인해야 합니다. HOCNF 전용 시험을 의뢰하거나 기존 데이터로 양식을 완성하기 전에, 공급업체가 REACH 의무사항을 선이행하는 것이 권장됩니다.

Proregulations의 HOCNF 규제 준수 서비스

오프쇼어 화학물질 규제 대응에는 해양 환경 기준에 대한 전문지식과 기관 간 협업 조정 역량이 필요합니다. Proregulations는 OSPAR 규제 준수 전 과정(end-to-end) 지원을 제공합니다.

• 물질 규제 적용 여부 검토
  귀사의 특정 오프쇼어 화학물질이 OSPAR HOCNF 프레임워크에 따라 규제 대상인지 여부를 판단하고, 관련 국가별 요건을 식별합니다.
• 준수 전략 수립
  전문가가 데이터 수집 및 제출을 위한 맞춤형 전략을 제공하여, 귀사 제품이 해양 배출 안전 기준을 충족하도록 지원합니다.
• HOCNF 작성 및 제출
  Proregulations는 HOCNF 양식 작성(완성)을 총괄하고, Cefas 등 국가 관할 당국에 대한 공식 제출 절차를 조율합니다.
• 규제기관 커뮤니케이션 및 지원
  화학물질 공급업체와 국가 관할 당국 간의 가교 역할을 수행하며, 등록 절차 전반에 걸쳐 기술적 관리·감독 및 지원을 제공합니다.
• 비시험 방법 적용
  해당되는 경우, QSAR 또는 리드어크로스(read-across) 등 비시험 방법의 적용을 지원하여 데이터 요건을 효율적으로 충족할 수 있도록 합니다.

귀사의 오프쇼어 화학물질이 OSPAR HOCNF 기준 및 OCNS 등록 요건을 완전 준수하도록 보장할 필요가 있으시면, 문의해 주시기 바랍니다.