中国海关总署（GACC）境外生产企业注册

自2022年1月1日起，中国海关总署（GACC）正式实施第248号令《进口食品境外生产企业注册管理规定》。该法规要求所有从事出口至中国的食品生产、加工及贮存活动的境外企业，必须向海关总署完成法定注册程序。

该令的核心目标在于提升进口食品全链条可追溯性，并确保境外生产设施维持与中国境内要求等同的食品安全管理水平。注册获批后，将核发唯一的“在华注册编号（In-China Registration Number）”，并须在产品内外包装上清晰标注。依据该制度取得的注册通常有效期为五年。

注册方式与食品类别适用范围

海关总署依据风险等级将食品划分为两条不同的注册路径。明确产品所属类别，是开展合规工作的首要关键步骤。

主管当局推荐注册

该方式适用于18类高风险食品。此类产品的境外生产企业不得直接申报，须由企业所在国家/地区的主管当局实施审核，并以官方形式向海关总署推荐该生产企业。

• 适用范围

包括肉及肉制品、水产品、乳制品、燕窝及燕窝制品、蜂产品、蛋及蛋制品、食用油脂和油料、包馅面食、食用谷物、谷物磨制工业产品、麦芽、鲜/脱水蔬菜、干豆、调味料、坚果与籽类、干果、未烘焙咖啡豆与可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

• 程序

由当地主管当局对生产设施开展审核，确认符合中国相关要求后，向海关总署提交推荐材料，由海关总署进行最终审查。

企业自行申请注册

对于未列入高风险清单的其他食品类别（例如多数加工零食、饮料及一般预包装食品），生产企业可自行办理，或委托指定代理机构办理。

• 适用范围

适用于上述高风险类别之外的所有其他食品类别。

• 程序

由生产企业或其代理通过海关总署“互联网+海关”单一窗口在线系统提交注册申请。

注册所需资料

为取得注册编号，企业需提交一整套用于证明其合法合规运营及食品安全控制体系的文件资料：

• 生产企业基本信息：营业执照及法定代表人信息。
• 生产许可证明：由原产国/地区主管当局签发的生产许可或同等资质文件。
• 产品信息：拟出口至中国的食品产品清单及产品照片。
• 工艺流程图：展示生产与贮存工艺的技术流程图/示意图。
• 合规声明：生产企业出具的正式声明，确认符合第248号令及相关中国国家标准（GB标准）要求。
• 审核/检查报告：对于主管当局推荐注册的产品，必须提供当地监管机构出具的检查/审核报告。

GACC注册的维护与续展

海关总署注册并非一次性手续，为持续保持市场准入资格，需进行全生命周期管理：

• 变更：如生产地址、法定代表人、厂房改扩建等重大事项发生变化，需提交变更申请或重新申请注册。
• 延续/续展：应在现有五年有效期届满前3至6个月提交延续申请。未按期续展将导致注册编号失效。
• 注销风险：如企业未满足强制性安全要求、停止经营，或未按期申请延续，注册可能被注销。

Proregulations 海关总署（GACC）注册服务

• 一站式自行申请注册服务
  面向低风险食品类别，提供从资料准备、系统申报到与海关总署沟通跟进直至获批的全流程管理。
• 主管当局推荐注册支持
  协助高风险类别企业准备专项申报资料，并与当地主管当局对接协调，推进推荐申报流程。
• 配方与标签合规性审查
  依据中国国家标准（GB标准）对产品配料与标签设计进行预审，确保实物产品与注册申报信息一致。
• GACC系统备案与账号管理
  协助建立并维护企业在单一窗口系统中的账号，确保数据准确、完整并保持最新状态。
• 技术审核与差距分析
  对生产设施开展模拟审核，识别正式申报或当地主管当局检查前的潜在不符合项。
• 翻译与文件本地化
  为全部注册资料提供专业中文翻译与本地化处理，确保术语准确规范，降低海关总署审评延误风险。

如需确保生产设施全面符合海关总署第248号令要求，或需要协助办理“在华注册编号（In-China Registration Number）”申请，欢迎联系我们。